六安市退役军人事务局关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年，市退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十大精神、习近平法治思想及习近平总书记关于退役军人工作重要论述，认真落实市委、市政府法治建设部署要求，扎实推进法治政府建设。现将我局2023年法治政府建设情况报告如下。

一、主要工作开展情况及取得成效

（一）深入学习贯彻落实习近平法治思想

深入学习宣传习近平法治思想。将习近平法治思想纳入全市退役军人工作规划计划和教育培训的重要学习内容。通过党组中心组理论学习、支部集体学习、法治讲座等形式，领导干部带头领学促学，推动全员跟学深学，学深悟透习近平法治思想。全年集体学法6次，开展习近平法治思想讲座及研讨各1次。落实法治建设第一责任人职责。局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，严格贯彻落实省、市关于法治建设的决策部署，督促班子成员依法履行部门职能，亲自听取法治建设工作汇报，带头尊法学法守法用法，保障法治建设各项工作要求在本部门得到有效贯彻落实。局党组会全年研究法治文化建设工作方案、听取法治建设有关工作汇报等共4次。局主要负责人专题讲法1次，开展习近平法治思想研讨1次。加强法治政府建设。积极贯彻落实市委关于法治政府建设的有关工作部署，对照六安市“一规划两方案”、2023年依法行政重点工作要求，主动认领任务，并结合退役军人工作实际，印发2023年度法治建设工作要点，顺利完成年度重点工作任务。

（二）推进政府机构职能优化，提升依法履职能力

持续推进政府机构职能优化。以双拥模范城创建为主线，持续健全部门之间、军地之间协作配合机制，加强重大问题统筹、会商力度，推进政府机构运行更加顺畅高效，群众更加舒心满意。进一步夯实工作基础，全市2084家退役军人服务中心（站）完成示范创建任务。落实“全省一单”权责清单制度。动态调整部门权责清单、公共服务清单和行政权力中介服务清单，现有权责清单4项、公共服务清单11项，行政权力事项统一规范指导目录4项、公共服务清单指导目录11项。积极推进全市军人退役“一件事”联办。加强退役军人政务服务系统建设，对接“皖事通办”平台，优化办事流程。联合8家市直单位推进军人退役“一件事”工作，加强系统对接和信息共享，将12项政务服务事项集成联办，进一步提升退役军人办事便捷性、体验度和获得感。

（三）完善依法行政制度和行政决策制度，提升政府公信力

认真落实合法性审核制度。认真学习合法性审核相关规定，切实履行合法性审核职责，推动局法律顾问参与合法性审核工作，确保审核质量，全年共对7份合同协议进行合法性审查。加强规范性文件备案和动态管理。严格落实规范性文件动态清理和备案审查要求，行政规范性报备率、报备及时率和规范率均达100%。定期清理规范性文件，公开现行有效行政规范性文件5件，并及时将相关信息录入安徽省法规规章规范性数据库。严格落实重大行政决策程序。局主要负责人严格执行《重大行政决策程序暂行条例》及省市相关要求，依规对重大事项作出决策。局党组会审议研究了双拥工作、优待证优待目录清单、烈士纪念馆提升改造等重大行政事项。推动法律顾问切实发挥作用，进一步提高法律顾问参与决策、提供法律服务的时效性。

（四）规范执法管理，提升执法服务效能

加强执法队伍建设。大力推动机关工作人员参加行政执法考试，目前共有8人取得执法资格证。加强行政执法人员教育培训，积极组织人员参加司法部门举办的行政执法业务培训班，提升履职能力。全面落实行政执法“三项制度”。认真落实行政执法“三项制度”，推动执法服务既有力度又有温度。充分发挥法律顾问作用，听取法律顾问相关意见，防范化解执法过程中出现的问题。落实“谁执法谁普法”普法责任制，在执法服务中注重以案释法、实时普法。

（五）加强公共法律服务，依法预防处置突发事件

提升法律援助质效。进一步加强退役军人法律援助建设工作，目前全市各级设立法律援助工作站（点、窗口）277家，为退役军人挽回或避免经济损失20万余元。依托退役军人“红耀江淮”法律服务志愿服务队，常态化开展普法活动，提供法律援助服务。提升依法处置能力。完善突发事件应对制度，进一步建立健全防范化解重大风险工作机制，强化基层服务保障机构作用发挥，扎实做好风险防控。切实维护合法权益。在全市系统建立“局长有约”矛盾诉求化解机制，邀请法律顾问全程参与约访活动，“法、理、情”三位一体解决退役军人矛盾诉求。今年以来累计约访下访退役军人104人次，矛盾化解率95%以上，有力维护了退役军人合法权益。

（六）强化权力制约监督，推进行政权力规范透明运行

压实党风廉政责任。局党组严格落实全面从严治党主体责任，扎实完成全面从严治党年度任务。建立局党组与派驻纪检监察组全面从严治党工作定期联席工作会议制度。加强机关纪委建设，发挥机关纪委委员在监督执纪等方面的作用。扎实推进巡视、督查、审计反馈问题整改。全面完成市委市政府部署的各项重点工作任务。及时办理人大建议1件。积极推动政务公开。围绕决策、执行、管理、服务和结果公开推进政务公开工作，确保法定主动公开内容应公开尽公开。全年主动公开政府信息517条，更新政务动态信息767条。举办全市军人军属、退役军人和其他优抚对象优待目录清单新闻发布会及退役军人高质量就业创业新闻发布会，积极参加《政风行风热线》，做好政策解读，回应群众关切。

（七）强化工作保障，深入推进法治政府建设

完善工作机制。将法治政府建设重点任务列入部门年度法治建设工作要点，明确落实举措及任务分工。把退役军人工作法治建设情况纳入退役军人工作高质量发展考核，形成年初有计划、年内有检查、年终有考核，确保法治政府建设走深走实。深入开展普法宣传。联系对接司法部门，将《退役军人保障法》列入全市重点普法目录。结合清明节、“八一”建军节、烈士纪念日、12·4国家宪法日等节点及双拥共建、就业创业、褒扬纪念、权益维护等工作，深入开展习近平法治思想、《宪法》《中华人民共和国民法典》及退役军人工作政策法规的普法宣传，提升退役军人法律意识和法律素养，营造“尊崇军人职业、尊重退役军人”的浓厚氛围。大力督导政策落实。持续深化“法律政策落实年”活动，通过实地督查、召开调度会等形式，对政策落实情况进行“回头看”，确保退役军人政策不折不扣落实到位。全年开展退役军人政策督查5次。

二、存在问题

2023年，市退役军人事务局坚决扛起法治建设责任，坚持法治政府建设与退役军人工作一体推进，法治政府建设取得良好成效，但仍存在一些不足之处，如习近平法治思想的学习宣传还不够深入，运用法治思维和法治方式履职尽责、解决问题的能力还不够强，法治宣传形式及效果等还需要进一步创新和加强。

三、下一步打算

2024年，市退役军人事务局将持续深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，全面落实市委、市政府和省退役军人事务厅决策部署，推进本部门法治政府建设更上一个台阶，为法治六安建设作出新的更大贡献。

（一）进一步提高依法行政水平。持续加强退役军人政策法规的学习宣传，提升政策法规执行力，不断提高全系统干部职工运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的意识和能力，依法全面履行职能，严格规范管理，自觉接受监督，提升依法行政水平。

（二）进一步强化依法治理能力。加强与人民法院的沟通联系，积极争取支持，健全完善退役军人矛盾纠纷诉前调解机制，充分发挥“老兵调解室”作用，满足退役军人多元解纷需求，多措并举推动矛盾源头化解，维护退役军人合法权益。持续加强法律援助工作，提升退役军人法律援助工作质效。

（三）进一步深化法治宣传教育。将学习宣传贯彻习近平法治思想摆在更加突出位置。重点加强退役军人事务法治文化建设。聚焦《退役军人保障法》等法律法规开展普法宣传，探索建立退役军人法治教育培训体系，增强普法针对性和实效性，提升退役军人工作法治化、科学化、规范化水平。