六安市退役军人局2024年度帮扶工作计划

根据市委组织部、市直机关工委以及市乡村振兴局《关于做好市直单位定点帮扶和党组织结对共建工作的意见》（六组通〔2021〕33号），市委组织部、市直机关工委、市人社局、市财政局以及市乡村振兴局《关于贯彻落实〈安徽省选派干部管理办法〉扎实推进第八批选派工作的通知》（六组通〔2021〕35号）和市纪委、市委组织部、市人社局以及市乡村振兴局《关于进一步加强选派到基层一线干部监督管理的若干措施》（六组通〔2022〕39号）精神，六安市退役军人事务局持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，压实单位驻村、党组织结对共建和“单位帮村、干部帮户”帮扶工作责任，为帮扶村霍山县落儿岭镇古桥畈村解决实际问题，实现年度帮扶任务，结合古桥畈村实际情况及对未来发展的思路，特制定六安市退役军人事务局2024年度帮扶工作计划。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，围绕 “产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,着力带动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，落实好“四个不摘”要求，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。做到以群众认可为标准，坚决守住不发生规模性返贫底线，帮助脱贫人口稳步增收、有效防止返贫致贫，提高村集体经济收入，改善村内基础设施建设和基本公共服务条件，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为加快六安绿色振兴赶超发展提供坚实保障。

二、工作任务

古桥畈村位于霍山西部，全村14个村民组，518户1898人，党员54人。村内有2所小学，1所卫生室，商业网点遍及乡村各个角落。全村总面积约7.8平方公里，耕地1134.4亩，山场8558亩。现辖村级林场1处，村级水电站1座，村主导产业是茶叶、毛竹、石斛等。2023年村级集体经济89.51万元。脱贫户43户94人。为巩固拓展脱贫攻坚成果，有效防范返贫致贫，做好脱贫攻坚同乡村振兴的有效衔接，今年将积极做好以下工作：

（一）强化基层组织引领。增强基层党组织政治功能，整合城乡党建资源，发挥党建引领作用，按照党建联盟工作规程的联席会议制度，开展党建联盟成员单位集体学习、研究工作、协调村务、处理问题。深入开展组织联建、党员联育、活动联搞、资源联用、服务联做的“五联创建”工作，提升基层党组织治理能力、治理水平和引领保障作用，积极支持和帮助帮扶村建立健全完善有效的乡村治理体系。市退役军人事务局党组织每半年到帮扶村开展政策宣讲、上党课等党建活动不少于1次，同时2024年组织召开2次党建联盟成员单位联席会议。

（二）巩固拓展脱贫攻坚成果。继续做好防止返贫动态监测和帮扶工作，帮落实好教育、医疗、卫生、饮水等民生保障政策，对监测对象开展动态管理、落实帮扶措施，巩固提升“两不愁三保障”和饮用水安全成果，全面落实“五防”机制（切实防范自然灾害、市场波动、带动断链、失业、家庭变故风险），坚决守住防止规模性返贫的底线。健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，充分发挥帮扶单位和驻村工作队作用，及时采取针对性帮扶措施。

（三）助推乡风文明建设。大力弘扬和践行社会主义核心价值观，充分利用单位政策理论优势，坚持志智双扶，开展理论教育、政治教育、革命传统教育和形势政策教育。创新开展“听党话、感党恩、跟党走”宣传教育活动。挖掘和利用好当地历史文化资源、红色文化资源、爱国主义教育资源，带领广大群众自觉传承发展乡村优秀传统文化。推进农村移风易俗，革除高价彩礼、人情攀比、厚葬薄养、铺张浪费等陈规陋习。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。结合各单位实际和帮扶村需要，开展送书下乡、送文化下乡、组织“红耀江淮”志愿宣讲团进村宣传等活动，开展主题鲜明的系列志愿服务活动。结合乡风文明主题到村开展主题活动不少于2次。

（四）促进产业发展壮大。促进产业兴村富民，帮助帮扶村因地制宜发展优势旅游服务产业，培育壮大村级主导产业，推动旅游服务产品品牌建设，提升品牌价值、增强竞争力。培育农户兴办农家乐、乡村民宿、旅游观光体验园；建立完善紧密型利益联结机制，实现带动小农户对接大市场。坚持党建引领村集体经济发展。指导加强村集体资产的运营和管理，实现旅游消费助农兴农。

（五）深化结对帮扶关爱行动。帮助群众解决“急难愁盼”问题，加大关怀帮扶力度，深入开展结对帮扶工作，通过联系走访、资助学业、扶持创业等多种方式，积极帮扶困难家庭，给孤寡老人、留守儿童、残疾人等困难群体提供帮助。加强村公益岗位开发管理，促进村集体经济增收和农村劳动力就地就近就业增收。推动鼓励动员社会团体、民营企业、社会爱心人士等更多社会力量，投入乡村振兴帮扶活动。继续实施干部结对帮扶脱贫户和监测户工作，保持原有帮扶责任人和联系人不脱钩，确保“帮扶不摘”要求。单位领导班子成员继续开展结对帮扶工作，根据帮扶村需要，组织单位干部职工积极开展结对帮扶工作。帮扶责任人和联系人要认真落实责任，制定切实可行的帮扶措施和方案，深入基层做好动态监测、政策落实和社会帮扶等工作；单位主要负责人每半年到结对帮扶村开展走访调研不少于1次，分管负责人每季度到帮扶村开展走访调研不少于1次，同时分管负责人每季度至少到村召开1次专题协调会或推进会。单位党组至少要召开2 次研究驻村、定点帮扶和党组织结对共建工作专题党组会，研究定点帮扶、驻村和结对共建工作，推动各项帮扶举措落地见效。

（六）共建生态宜居乡村。积极指导帮扶村常态化开展村庄清洁和绿化，持续推动农村人居环境整治。汇聚各类帮扶资源，继续在改善农村基础设施条件、提升公共服务水平方面给予倾斜支持。支持结对帮扶村党建服务中心、助老服务设施建设和公共文化服务体系建设。推动优秀乡村文明与现代都市文明有机结合，因地制宜支持发展具有当地特色的文化项目，提升乡村品味。

（七）打造结对共建品牌。统筹城乡一体化高质量发展，充分发挥党建联盟的作用，进一步丰富皖西烈士陵园管理处党支部与古桥畈村党支部结对共建工作内涵、拓展共建帮扶工作模式、创新共建帮扶工作举措。鼓励动员更多社会力量加入党建联盟，推动资源共享、优势互补，联动共赢。打造体现帮扶单位特色的定点帮扶和结对共建工作品牌，更好地引领和助推乡村振兴向纵深发展。

三、组织保障及工作要求

（一）强化领导责任。加强定点帮扶和党组织结对共建工作的组织领导，单位主要负责人是定点帮扶和党组织结对共建工作第一责任人，分管负责人是直接责任人。把选派驻村、定点帮扶和结对共建工作与本单位日常工作一体谋划部署、一体督促落实、一体推向深入。认真开展调查研究，帮助帮扶村科学分析乡村发展现状，找准弱项短板，有的放矢，理清发展思路，明确发展方向，贯彻新发展理念，确保农民稳步增收、农村稳定安宁。

（二）提高思想认识。全局党员干部职工要认真贯彻落实中央和省市相关文件会议精神，把思想和行动统一到市委、市政府工作部署上来，要以强烈的使命感和责任担当，投身到工作中去，坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想，用实际行动践行帮扶职责。

（三）强化任务落实。结合帮扶任务，坚持在工作中“找问题、补短板、抓整改”，对帮扶工作中发现的问题、短板，认真仔细进行甄别，制定针对性解决措施，实行盘点销号并限时整改到位。

（四）严格工作纪律。全局干部职工和驻村帮扶干部要按照上级要求，严肃工作纪律，认真履行帮扶职责。包户帮扶人员在走访调研、慰问结对帮扶脱贫户时，一律不得要求乡镇、村接待、陪同、招待等。